Urodziła się w Warszawie. Ukończyła studia na Uniwersytecie Warszawskim na wydziale Prawa i Administracji. Posiada uprawnienia radcy prawnego. Po raz pierwszy posłanką została w 1993 roku z Unii Demokratycznej. Za namową Leszka Millera przeszła z Unii Wolności do SLD. W 1997 roku była wiceministrem w MSWiA. Była też przewodniczącą Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka, wiceprzewodniczącą SLD, szefową sztabu wyborczego kandydata na prezydenta – Włodzimierza Cimoszewicza. Ponadto przewodniczy stowarzyszeniu o nazwie „Młode Kobiety w Polityce”. Była też wiceprezesem Polskiego Czerwonego Krzyża. Była żoną Leszka Kwiatka, z którym ma syna.